PRTR je javno dostupna baza podataka (registar) koja pruža periodične i pouzdane podatke o potencijalno opasnim hemijskim supstancama, emisijama (ispuštanjima) i prijenosima zagađujućih materija, uključujući stakleničke plinove (GHG), teške metale i toksične hemijske spojeve koji se oslobađaju u zrak, vodu i zemljište i prenose van lokacije radi tretmana ili odlaganja.

PRTR registar bi mogao da obezbijedi kreatorima politika ključne indikatore za mjerenje napretka u smanjenju zagađenja, unapređivanju održivosti i uspjehu zelene ekonomije. Vlade, akademije, istraživačke institucije, javnost i preduzeća mogu da primjene PRTR u razvoju svojih strateških politika i ciljeva.

PRTR registar ima brojne benefite za Vladu i donosioce odluka:

• transparentnost informacija će povećati povjerenje javnosti u vladu;
• promoviše ulaganja, jer investitori preferiraju područja u kojima je manje zagađenja, što dovodi do smanjenja zagađenja;
• integrisano prikupljanje podataka o zagađenju;
• jedan sistem – širok raspon integriranih informacija;
• usklađeno zakonodavstvo olakšava proces pristupanja EU (promoviše pregovore o okolišu);
• mogućnost usporedbe podataka s drugim državama pri određivanju politika zaštite okoliša;
• transparentno upravljanje okruženjem i dostupne informacije olakšavaju dijalog između različitih interesnih strana;
• PRTR podaci mogu se koristiti u budućim razvojnim projektima;
• povećanje ugleda na međunarodnom nivou;
• pokazatelj transparentne uprave.

Koristi od PRTRa za industriju, menadžment i radnike:

• stimuliranje napora da se poboljša upravljanje okolišem, efikasnost i smanje nivoi zagađenja i pripadajući troškovi za pogone
• služi kao glavna pokretačka sila za smanjenje zagađenja i eko-inovacije širom mnogih sektora ekonomije
• pomaže da se identifikuju potencijalni sektori i pogoni koji bi mogli biti polazne tačke ili prioriteti za uvođenje tehnologija za čistiju proizvodnju, eko-inovacije i sinergičke procese
• omogućuje sličnim industrijama da odrede svoje okolišne performanse sa drugim kompanijama u sektoru i da smanje ispuštanja, tako štedeći novac.

Koristi od PRTRa za opću javnost, građane i istraživače:

• da preispita usaglašenost industrijskih objekata sa njihovim uslovima dozvole;
• praćenje oslobađanja opasnih hemijskih supstanci i trendova zagađenja tokom vremena;
• da ispita napredak u smanjenju emisija;
• praćenje usaglašenosti i nacionalnog napretka sa međunarodnim obavezama;
• da postavi prioritete za smanjenje ili čak eliminisanje potencijalno najštetnijih izdanja;
• da identifikuje prioritetne industrijske sektore za eko-inovacije;
• korištenje PRTR rezultata u procjeni rizika po ljudsko zdravlje i okoliš;
• smanjiti troškove vladama i industriji obezbjeđivanjem koordiniranog sistema izvještavanja;
• da unaprijedi međunarodnu saradnju kroz razmjenu informacija i pružanje tehničke pomoći.

Vladine institucije – nacionalne, državne i lokalne – mogu da koriste podatke PRTR-a za mjerenje trendova u oslobađanju zagađivača i proizvodnji otpada, donošenje odluka o politici zaštite okoliša, donošenje programa zaštite okoliša i, u kombinaciji sa informacijama vezanim za zdravlje, identifikuju potencijalne ljudske, zdravstvene i okolišne rizike.

Jednom kada se informacije pravilno kategorizuju u PRTR sistemu, vladine institucije su u poziciji da  prate svako objavljivanje i prenos dosljedno tokom vremena. Vlasti tada mogu da postave prioritete za smanjenje ili čak eliminisanje potencijalno najštetnijih izdanja.

Za vladu, implementacija PRTR sistema može da pomogne u postizanju prevencije zagađenja, umanjenjem tereta kontrolnih propisa, koji zahtijevaju veliku birokratiju za nadgledanje i sprovođenje. S obzirom da se specifične hemikalije ili klase hemikalija (alkani, kancerogene hemikalije, itd.) obuhvaćene PRTR-om mogu razlikovati u smislu inherentne opasnosti, visoka ukupna vrijednost puštanja/prenosa za datu hemikaliju ili zagađivača ne može uvijek da se pretvori u visok rizik. Nasuprot tome, hemikalija ili zagađivač koji ima niži nivo oslobađanja/prenosa može u stvarnosti da predstavlja veći rizik. Ovaj koncept razlikovanja opasnosti treba uzeti u obzir u dizajnu PRTR-a, kao i načinu prenošenja takvih informacija javnosti.

Sa PRTR sistemom, lokalne ili regionalne vlade mogu da procijene status lokalnih sredina i mogu da koriste PRTR rezultate kao jedan od inputa za procjenu rizika po ljudsko zdravlje i okoliš. Upotreba PRTR podataka kao ključnog inputa za procjenu takvih rizika omogućava nacionalnim vlastima ili međunarodnim organizacijama da procjene i uporede okolišne probleme na dosljednoj i zajedničkoj osnovi.

Ko je obveznik izvještavanja?

U skladu sa članom 34. Zakona o zaštiti okoliša FBiH i Pravilnikom o registru zagađivača i zagađivanjima okoliša (“Službene novine Federacije BiH” broj: 11/23) od 15.02.2023. godine, odgovorno lice postrojenja za koje je izdata okolišna dozvola dužno je da dostavlja izvještaj Federalnom ministarstvu okoliša i turizma o ispuštanjima i prenosima zagađujućih materija.

Odgovorno lice postrojenja dostavlja podatke jednom godišnje, najkasnije do 30. marta tekuće godine, za prethodnu kalendarsku godinu (izvještajna godina).